由于中國(guó)特定的市場(chǎng)環(huán)境，在項(xiàng)目實(shí)施初期，無法完全確定投資人和產(chǎn)權(quán)人之間的關(guān)系，工程咨詢建設(shè)產(chǎn)品需要在實(shí)施階段不斷完善、逐漸明晰，導(dǎo)致EPC模式施行條件不充分， 再加上缺乏經(jīng)驗(yàn)積累和完整的法律法規(guī)體系，EPC模式實(shí)施缺乏有效的指引。

　　當(dāng)前，國(guó)家大力推行EPC模式，本書通過分析研究該模式的原理，結(jié)合國(guó)內(nèi)EPC的實(shí)施情況，認(rèn)為有必要對(duì)招標(biāo)發(fā)起的時(shí)點(diǎn)、招標(biāo)條件，投資人和承包人所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行正確引導(dǎo)，以便更好地發(fā)揮EPC模式的積極作用。

　　本章前四節(jié)是基于傳統(tǒng)工程發(fā)承包模式( DBB),闡述項(xiàng)目發(fā)承包階段工程咨詢服務(wù)。EPC模式與DBB模式的發(fā)承包流程、要點(diǎn)基本相同，但發(fā)承包條件、內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)有區(qū)別。

　　在EPC模式下，投資人必須提出明確的建設(shè)需求和建設(shè)目標(biāo)。因此，發(fā)承包最早的介人時(shí)間應(yīng)該在項(xiàng)目決策完成后，最好的介人時(shí)間在初步設(shè)計(jì)文件獲審批后,最晚不晚于施工圖設(shè)計(jì)完成。即建設(shè)項(xiàng)目的全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)承包階段可以前移至決策階段之后和施工圖設(shè)計(jì)完成之前。

　　合理確定EPC模式招標(biāo)的介人時(shí)點(diǎn)，明確工程咨詢發(fā)承包條件是項(xiàng)目采用工程總承包模式的重要準(zhǔn)備工作，是確保EPC項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵因素。